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2018年水利法治政府建設工作計劃
2018-12-26 15:50:00
〖發布日期:2018-12-26〗〖作者:〗
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       2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施十三五規劃承上啟下的關鍵一年。今年,全盟水利系統法制政府建設工作總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會和省委第十二屆二次全會精神,貫徹落實堅持全面依法治國基本方略和深化依法治國實踐的新部署、新舉措、新要求,聚焦自治區黨委、政府重大決策和戰略部署,扎實推進依法行政,奮力開創新時代法治政府建設工作新格局和新局面,為我盟經濟社會持續健康發展提供有力的法治保障。緊緊圍繞錫林郭勒盟行政公署辦公室《關于印發錫林郭勒盟2018年度法治政府建設工作計劃的通知》精神,確定的法治政府建設目標任務,服務全盟水利中心工作,加強水利法規制度建設,深化水利行政審批制度改革,強化水利行政執法監督,加大水利法制宣傳教育力度,全面推進我盟水利法治建設,為全盟水利改革發展提供良好的法治環境。

    一、健全管理制度

立足方便群眾,方便基層,方便企業的基礎上,建立首問負責制,負責行政審批事項的申請,咨詢及審批決定的發送。對于能夠確定的行政審批事項當場作出決定,如不能審批的予以當場退還,并出具相關告知單;如能受理審批的,出具受理憑證;對于不需要行政審批的申請事項和不屬于本局職責范圍的,也做到當場告知;對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當場予以指導,做到一次告知后即能受理。

二、規范行政審批

按科學合理的原則,優化現有審批事項的各個環節。對內部審批流程中每個環節的審批條件,責任,權限和時限進一步明確,簡化,做到既嚴格把關,又操作簡便,依法,有效。做到受理,審核,決定,轉出,送達都有真實,準確,完整的記錄。做到不隨意審批,不隨意增設審批條件。遇到情況復雜或重大的行政審批事項,由審批負責人會同有關人員集體討論決定。

三、加大政務公開力度

(一)統一公開內容,公開行政審批事項,對申請條件公開,審批進度公開和審批結果公開

(二)完善公開辦法。按照便民,高效的原則,以簡明易懂,準確完整的方式,在辦公場所醒目位置公示行政審批事項的內容和申辦方法,并提供受理條件告知單,辦事指南和咨詢服務。對行政審批事項的名稱,依據,申辦條件,審批程序,時限,收費標準,收費依據以及有關辦文材料等裝訂匯編成公示文本。使受理窗口處隨時可看到告知單和政務公開公示文本。并把工作紀律,投訴渠道,監督部門及聯系方式等也在適當場合公開,方便群眾,輿論的監督。行政審批的內容在政府網站上予以公開。

四,健全監督制約和責任追究制度

(一)局長為法治建設的第一責任人,對行政審批的權限設置,工作標準,政務公開,監督受理,責任追究等負總責。分管領導為第二責任人,室負責人為第三責任人,直接經辦人員為第四責任人。誰違規,誰負責,并連帶追究相關責任人責任。

(二)強化過程監督和責任考核,建立局紀檢組長對各部門進行審核和監督制度,實行有效的監控。

(三)加強內部監督和外部監督。由局紀檢組長負責對法治建設的監督檢查,并提出整改意見。平時由局局紀檢組長對法治建設工作的進行明察暗訪。發現問題,立即予以糾正,不能糾正反饋到局黨組,責令限期改正。

(四)落實責任追究制。強化法治建設責任追究制工作,依據本局黨風廉政責任追究辦法,加大對責任人的追究力度,做到有令必行,有禁必止,有法必依。

五、法治建設工作目標

(一)深化水行政審批制度改革。進一步清理、減少和調整行政審批事項,健全完善行政權力清單制度,加強對行政審批權力運行的監督考評。深化政務公開工作和行政權力網上公開透明運行工作,完善政府信息,完善監督保障措施。

(二)加強水行政執法工作。突出以河道管理和水源保護為重點,轉變執法理念,創新聯合執法方式,繼續加干流河道非法采砂的打擊力度,鞏固采砂管理成果。

(三)深化水工程和水資保護執法工作。加快推進水政監察系統建設步伐,對監管難點部位進行實時監控,降低侵占水工程的案件發生率;切實落實水工程管理巡查工作制度,對重點河道、水工程實行交叉巡查方式,及時制止和查處侵占水工程行為。及時開展重要入河排污口、河道、水庫、湖泊污染源排查活動,強化巡查執法,及時制止污染水源行為,強制清除各類涉水污染水源的設施。同時,積極協助抓好水資源費征收工作。

(四)繼續加強宣傳工作。進一步加強與主流媒體、行業網站的溝通聯系,擴大宣傳覆蓋面;利用世界水日中國水周“12·4”法制宣傳日,組織開展主題宣傳系列活動。認真落實七五普法,實行誰主管誰普法、誰執法誰普法的普法責任制,推進法治宣傳教育工作創新,不斷增強法治宣傳教育的實效。

經常性開展水利法治宣傳教育,圍繞我國紀念“世界水日”、“中國水周”活動宣傳主題“落實綠色發展理念,全面推行河長制”,加大輿論宣傳,推進依法治水;開展《水土保持法》宣傳活動,創新宣傳模式,突出重點,利用有效方式積極宣傳新水土保持法,增強全社會的水土資源保護意識,為生態文明建設營造良好的輿論氛圍;繼續開展“12?4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動,大力弘揚法治精神,廣泛宣傳水利法律知識;落實水利法治建設任務與業務工作同部署、同落實、同考核。通過深入開展法治宣傳教育,傳播法律知識,弘揚法治精神,建設法治文化,充分發揮法治宣傳教育在法治政府建設中的基礎作用。

    (五)以提高法律素質、依法辦事能力為重點,結合黨組中心組學法制度,加強法治教育培訓,舉辦法治專題講座,組織水利干部職工參加無紙化學法用法及考試,進一步提高水利系統干部職工特別是領導干部運用法治思維、法治方式謀劃工作、處理問題的能力;加強水利法制機構建設,使機構設置、人員配備、經費保障與其承擔的職責和任務相適應。組織全市水利系統法制干部培訓班,提高水利法制工作隊伍職業素養和專業水平,打造一支廉潔公正、作風優良、業務精通、素質過硬的水利法制隊伍。

   

 

錫林郭勒盟水利局                       

 201822

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